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      中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

      中國建設報社主辦

      “保交樓”按下加速鍵
      2023-04-24 21:33:26    作者:江程

      在寧夏回族自治區銀川市,首批“保交樓”項目近日正式向購房者交付,交付的“保交樓”項目為賀蘭恒大御景半島(377套)、寧港城一期(1346套),共交付1723套房屋。在湖南省長沙市開福區,恒泰湘壹府項目520套房屋近日順利交付,交付現場喜氣洋洋,業主向主管部門贈送了錦旗。在甘肅省天水市秦州區,宏昇尚城房地產“保交樓”項目建設現場每天都有上百人抓緊施工,目前樓棟保溫層及外墻刷漆即將完工,所有樓房的衛生間防水回填、煙道安裝等也已完工。

      近年來,多地加快推進“保交樓”工作,堅持法治化、市場化原則,壓實企業自救主體責任,落實地方政府屬地責任,切實維護購房人合法權益。

      協調金融支持 保障資金需求

      “在市政府的大力支持和保交樓專項借款的幫助下,我們順利復工復產,今年三月初已經開始陸續交房,部分合同上約定的交房日期是二月底,我們基本沒有逾期?!焙陼N房地產開發(集團)有限公司總經理楊波說。

      保交樓專項借款是住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行等有關部門去年出臺的措施,旨在通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。去年下半年,甘肅省天水市成立了以分管副市長為組長、市級各有關部門為成員的天水市房地產“保交樓、穩民生”專項借款工作專班,制定出臺了天水市“保交樓”專項借款使用方案和天水市“保交樓”專項借款資金管理方案,全面推進“保交樓”穩民生工作。

      除了專項借款,不少地區通過多種方式,協調金融資源,保障項目資金需求。在保交樓專項借款政策出臺后,廣西壯族自治區南寧市建立了融資配套服務協調機制,要求銀行機構認真研究增發配套融資的可行性,主動服務企業,盡快推動“保交樓”貸款政策落地;要求各縣(市、區)、開發區房地產工作專班配合銀行機構做好項目對接,積極引導符合條件的房地產項目申請“保交樓”貸款,及時將貸款資金投入項目建設。陜西省西安市住房和城鄉建設局組織協調中國工商銀行陜西分行、中國建設銀行陜西分行、中國銀行陜西分行等9家銀行為30余家房地產企業提供融資支持580.5億元。

      湖南省資興市住房和城鄉建設部門暫時擱置前期施工欠款,統籌資金用于已售住宅所涉樓棟后續“保交樓”建設,通過收取已售房屋尾款、車位收回資金等方式回籠項目資金用于還款。同時設立專用賬戶,項目借款資金封閉運行,加強資金跟蹤管理,??顚S?,確保資金用得好、還得起。

      為保障項目建設資金需求,湖北省黃石市制定出臺《新建商品房預售資金監管辦法(試行)》,要求預售資金實行差別化撥付管理,重點監管資金占全部監管資金的50%以上,??钣糜谕瓿杀酒陬A售項目建設,對于重點項目設立政府監管專戶,確保資金留在項目、留在本地,堅決防止抽逃挪用。

      成立工作專班 加強指導監督

      為順利推進“保交樓”工作,河南省商丘市高規格成立了以市長為組長的問題樓盤處置化解工作領導小組,全方位推進問題樓盤處置化解及“保交樓”各項工作。建立“一樓一策一專班一銀行”機制,主要領導親自包案,帶隊督導,掛帥處置化解。按照“專事、專人、專職、專業、專責”原則,抽調住房和城鄉建設、自然資源、法院、公安等單位業務骨干,組建市、區兩級專班,脫離原崗、集中辦公,形成合力、破解瓶頸。市級專班精準指導項目處置化解、信訪維穩等工作推進,及時協調項目建設過程中遇到的問題和難題,持續跟蹤指導服務。區級專班在項目部設立“保交樓”專班小組辦公室,現場辦公、組織督導、溝通協調,及時向購房群眾通報項目進展,加強政策解釋、回應合理訴求,做好正面引導、保持大局穩定。各級專班緊盯“保交樓”目標,實行施工現場公示“保交樓”任務套數和交付時間、公示政府專班和企業專班信息的“雙公示”制度,倒排工期、掛牌作戰,接受群眾監督、樹立群眾信心。

      山西省朔州市統籌安排,相關職能部門為成員單位,成立防范化解房地產項目重大風險工作專班,設立了監管賬戶,制定了“一樓一策方案”。工作專班每周三定期召開工作例會,了解工程進展情況,協調解決存在的問題,制訂下周工作計劃,有力地推進保交樓工作。

      提高審批效率 提供技術幫扶

      山東省出臺文件要求,各地工程建設項目審批制度改革牽頭部門要將“保交樓”項目納入審批“綠色通道”,精準優化審批流程,綜合運用容缺受理、告知承諾、“多測合一”等便利化舉措,優先安排專家審查、現場踏勘等環節,加快項目驗收交付??蓞⒄罩攸c項目幫辦服務標準,配備項目管家,建立審批服務臺賬,實行主動跟蹤服務。按照“一項目一方案”原則,梳理驗收服務事項清單,細化時間節點,明確各環節所需中介服務、申請材料及注意事項,指導建設單位提高申報效率和質量。

      河南省漯河市建設工程消防驗收服務中心把“保交樓”項目列為重點幫扶對象,加大上門服務和技術指導力度,開辟綠色通道,提高辦理效率,及時解決“保交樓”項目所急所需,助力“保交樓”項目盡早順利交付。比如,該中心近日到漯河市藍光雍錦灣項目開展上門服務,對該項目申辦消防驗收進行技術幫扶。技術服務小組首先對照項目圖紙仔細查看了消防設施設置及平面布置,隨后深入現場實地踏勘高位水箱間、消防水泵房、消防控制室、地下車庫、戶門防火房間等關鍵部位,就現場存在的問題與參建單位進行溝通交流,建議施工單位要把問題解決在驗收前,縮短驗收時間,同時向參建單位詳細介紹申請消防驗收資料整理和申辦流程等事項。



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